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第八十五章苏联的垮台（2）
戈尔巴乔夫的政治体制改革冲击了高度集权的旧体制，却没有建立起能够实现平稳过渡的替代机制，因此，苏共的领导地位和中央政府的控制能力弱化后，随之而起的就是地方势力的扩大，面临联盟解体的威胁，戈尔巴乔夫提出“更新联盟”的构想，即：在确认各加盟国主权的基础上缔结一个新的联盟条约——“主权国家联盟条约”。
1990年9月，成立了由各共和国主要领导人组成的起草委员会，11月23日，新联盟条约草案公布，供全民讨论。
12月召开的苏联第四次人民代表大会围绕是否保留联盟的问题展开激烈争论，最后决定重新起草新联盟条约，并将是否保留联盟的问题提交全民公决。
1991年3月17日举行的全民公决结果显示，76.4%的投票人赞成保留经过革新的主权共和国联盟。
1991年6月12日，叶利钦当选俄罗斯联邦首任总统，增强了与戈尔巴乔夫抗衡的能力，实际上成为支配苏联政局变化的关键人物。
在苏共生死存亡的关键时刻，一部分企图维持原苏联国家体制的党、政、军领导人秘谋发动一场政变，以阻止联盟国家的解体趋势，恢复中央集权体制。
1991年8月19日晨6时，亚纳耶夫向全国宣布，鉴于苏联总统戈尔巴乔夫的健康状况已不能履行总统职务，根据苏联宪法，由他本人从即日起履行总统职务。
随后，他又宣告，即日起在苏联部分地区实施为期6个月的紧急状态，此期间国家全部权力移交给紧急状态委员会。这时，部分军队已开进莫斯科，坦克包围了俄联邦最高苏维埃所在地。